铸魂强基打造高质量发展“新电投”——甘肃电投集团国企改革三年行动纪实

国企改革三年行动以来，甘肃电投集团统筹推进国有资本投资公司试点改革，聚焦全省“新能源”和“数据信息”产业链主企业作用发挥，加快体制机制转换，2021年底完成深化改革任务60项，占总任务的94.2%，企业发展呈现出质效齐升的良好态势，实现工业总产值86.66亿元，营业收入92亿元，发电量317.71亿千瓦时，多项经营指标创历史新高，较2020年分别同比增长31.43%、27%、27%，比2017年末均实现翻一番。

　　甘肃电投武威热电党员先锋队（甘肃电投集团供图）

　　发挥平台作用 重构商业模式

　　甘肃电投集团全力推进“能融、善投、会退”的国有资本运作实践，着力构建将资本运作与资产经营有机结合，产业资本与金融资本深度融合的国有资本投资公司商业模式。

　　2020年以来累计融资152亿元，其中：发行全省首单非金融企业5亿元绿色债券、省属国有企业首单6亿元可交换公司债券；实现“险资入甘”债权融资81亿元；成功发行5亿美元债券、20亿元中期票据等；协调落地省列重大项目常乐电厂3、4号机组银团贷款47.6亿元，为企业战略发展提供了有力的融资支持和资金保障。

　　投资130亿元建设酒湖特高压输电工程支撑电源和配套调峰电站——常乐电厂4×1000MW火电项目，1、2号机组已于2020年建成投产，3、4号机组计划于2023年双机投运，届时年工业总产值可达60亿元，对支撑我省新能源产业发展意义重大。

　　建立资本退出机制，通过精简、注销及合并整合减少20户子公司，管理层级压缩至4级以内。房地产板块启动退出存量地块商品房开发，加快向园区建设运营转型，涉及资产规模20亿元以上；果断处置所持低效参股股权，加速盘活存量地产和边缘基金股权。完成权益性投资项目的全面梳理，“两非、两资”清理退出6项任务全面完成，如期完成10户“僵尸企业”处置工作。累计完成资源资产变现32.8亿元。

　　突出主责主业 优化产业布局

　　甘肃电投集团发挥链主企业的牵引带动作用，坚持“绿色低碳发展”，深度参与我省打造河西特大型新能源基地战略，推动产业布局更加聚焦主责主业，有效发挥国有资本在新产业培育的影响力、控制力和带动力。

　　抢抓大力发展新能源的契机，助力构建新能源为主体的新型电力系统。强龙头，为甘肃省新能源外送火电调峰提供强支撑，加快建设西北地区最 大火电调峰项目常乐电厂，同时实施现有火电机组节能升级和灵活性改造；补弱项，着力提升新能源装机占比，开工建设6个总装机90万千瓦新能源项目，投产后清洁能源占比将达到44.2%，积极推进沙漠、戈壁、荒滩等大型风光电基地开发建设；建链条，推进源网荷储一体化，与金昌和酒泉两地政府签署战略合作协议，规划实施瓜州和金昌“源网荷储”一体化示范工程，协同地方政府共同打造百亿产业园。

　　聚焦数据信息产业，成功取得国家北斗导航数据中心甘肃分中心建设授权，开工建设数据中心1.2期，建成紫金云高性能计算中心、腾讯云等储存项目，上线运行政务数据灾备中心、大数据冷储藏中心等云平台，依托多云基础架构建立了云生态应用链。建设常乐电厂“5G+智慧电厂”项目，积极推动工业互联网等领域应用案例落地，搭建能源互联网平台。

　　贯彻落实国有资本向重点行业和关键领域集中的要求，在应急储气、天然气输配、电煤保供、民生供热等方面进行结构调整。作为全省第二大供热企业供热面积4300万平方米，保障张掖、金昌、武威等地近200万群众民生供热。2021年完成兰州LNG天然气应急储备项目，累计为兰州市及省内市州供应天然气2700万方，有效缓解我省冬季用气紧张局面。

　　深化机制改革 完善公司治理

　　目前，甘肃电投集团管控模式从管经营为主向管资本为主转型，从行政管理为主向规范的现代企业法人治理结构转型；运营模式从“投、建、管、运”向“能融、善投、会退”为核心的资本运作转型。

　　通过国企改革，重塑集团管控模式，构建集团总部资本层、战略单元资产层、实体企业运营层三级管控架构，强化集团总部在战略规划、资源配置、资本运作、风险防控方面的核心功能。强化顶层设计，新增及修订制度162项，制度体系搭建完成；加强子企业董事会和行权能力建设，实现子企业董事会“应建尽建”，切实加大授权放权力度，充分发挥经理层“谋经营、抓落实、强管理”职能作用。

　　甘肃电投集团国企改革三年行动，大力实施“党建争强”行动，把党的全面领导贯彻到工作各领域全过程，推动党建工作与改革发展生产经营深度融合，党建工作面貌、干部职工精神面貌、改革发展生产经营面貌焕然一新，以高质量党建引领保障高质量发展取得重要成果。

责编：肖瑞