立良法以善治  护民利而兴邦

立良法以善治   护民利而兴邦

    梁启超在《论立法权》中说：“国家之行为何？行政而已。国家之意志何？立法是已。”法律体现的是国家意志，是维护国家稳定的机器，法律是调节人与人、人与社会关系的最终手段。习总书记在党的二十大报告中强调：“坚持全面依法治国，推进法治中国建设。”依法治国，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家的长治久安。

    依法治国，可追溯至战国时期，秦国通过商鞅的变法运动迅速集聚国力，为统一天下奠定了坚实的基础，也正是商鞅变法确立了法治思想。商鞅始终坚持依法治国的治国方略，他说，惟有“以刑治，民则乐用以赏战，民则轻死。”这样，才能达到“以刑去刑”，“以战去战”，因此，非以“法治”无以治国平天下。

    “法不善，则有财而莫理”。要全面推行依法治国，必须要全面系统的良法，才能有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。确保立法的科学性、民主性，惟“良法”得以“善治”。

一是必须坚持依法立法，坚持以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，宪法作为我国的根本大法，是制定其他法律的依据，坚持依法治国必须首先坚持依宪治国，维护宪法权威。

二是必须坚持科学立法，科学立法的核心在于尊重和体现客观规律，科学立法要求在立法时既要维护法律体系的统一性，又要符合事物发展的客观规律。

三是必须坚持民主立法，民主立法是现代民主政治的必然要求，民主立法要求立法主体要真正树立以人为本、为民请命的民主意识。

    “吏不良，则有法而莫守”。推行依法治国必须要有干净纯洁公正的法治队伍。立“良法”是依法治国的前提和基础，而执法者和司法者在落实过程中公正与否才是关系依法治国能否扎实推进的切实保障。从党的十六大到党的二十大都对执法者和司法者提出了明确要求，一方面，执法者的所有行政执法行为都要于法有据、程序正当，严格做到依法行政、令行禁止，用法律保障广大群众的合法权益；另一方面，司法者在每一起案件中都要严格遵守“以事实为依据，以法律为准绳”，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

长期以来，特别是党的十一届三中全会把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略以来，我国的法治建设取得了伟大成就，但同党和国家的要求相比，同人民的的期待相比，仍有差距，任重而道远。因此，我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，多方合力，共同推进我国依法治国伟大进程！   

           来源： 阆中市发展和改革局   任翌