陕西宁陕：巧施“连环计”解安全难题

人员培训不足、素质参差不齐，安全监管体系不健全，存在监管“盲区”，怎么办？今年来，宁陕县住建局立足辖区安全生产监管实际，深刻领会“安全生产15条措施”“八抓20条创新举措”等文件精神，主动适应当前新形势和新要求，创新安全监管新模式，巧施“连环计”打出“组合拳”，坚决筑牢安全生产底线，全县未发生安全生产事故。

安全培训强筋健骨

“听了专家的授课，让我受益匪浅，对脚手架操作知识有了更深的了解，真的学到了很多……”日前，宁陕县住建局举办建筑施工行业安全生产培训班，从事建筑施工安全监管人员，在建工程施工企业项目经理、安全员、监理员等约40余人参加培训。

像这样邀请专家授课、“按需点菜”的场景，正是该局狠抓安全生产工作的一个缩影。近年来，该局组织召开建筑工程领域安全生产工作会议、“安全生产月”启动会、邀请专家授课、观看《生命重于泰山》等举措，常态化开展全员安全培训，并扎实开展“开工第一课”“多部门联合应急演练”“送学进工地”，想方设法提高教育培训质量。全年开展安全生产专题学习7次，培训观摩2次，应急演练5次，培训人员200余人次。

除推进“常态化”学习，该局还紧扣“安全生产”这条主线，对监管人员进行“精准式”培训，采取“请进来、走出去”、线上培训、现场观摩、典型示范、直面交流等方式为全体干部“充电”，促进业务能力提升，解决“本领恐慌”。

紧盯现场过程控制

“把思想留在现场、发现问题在现场、解决问题在现场,将钉钉子精神落实到现场……”。日前，宁陕县住建局围绕“人人讲安全、个个会应急”活动主题，开展“邀约式”安全检查，上门提供“靶向式”安全监管现场指导服务。

“‘邀约式’安全检查，与以往的安全生产执法检查不同之处在于‘邀约式’安全检查由以往企业被动接受检查转变为主动邀请检查，检查结果不纳入执法程序。”宁陕县住建局建设质量安全监督站站长高淼介绍说，现场发现问题、深入分析“病情病理”，精准开出治理“药方”、直达“病灶”，现场帮助整治，不留后患。

今年来，该局紧盯建筑施工作业现场过程管控，严格执行安全确认制度，联合应急管理局、消防救援大队采取“四不两直”方式，对建设工地进行“全面体检”，筑牢安全防线。同时，采取“巡查+抽查、平台+巡查”的方式和“5+2、白+黑”的硬作风，用铁脚板的“笨功夫”和监控平台的“软实力”，狠抓建设工程质量安全监管。先后开展各类安全检查17次、排查隐患307条，下发整改通知书86份，整改和复查率均达到100%。

考核奖惩入木三分

“我县建筑安全形势平稳，有3个工程项目被评为“市级文明工地”荣誉称号……”日前，在宁陕县建筑工程领域安全生产工作会议上，该局副局长胡东介绍说，要坚持用更严格的标准、更负责的态度、更扎实的举措，持续推进建筑施工安全生产规范化管理，全面提升工程安全质量。

近年来，该局不断完善建筑施工领域安全生产不良信用记录和诚信“黑名单”制度，与企业签订安全生产目标责任书。探索建立日常监督“分色管理”模式，落细落实日常监督，全面提高隐患治理精准度。加强对施工企业的管理与服务工作，鼓励施工单位争先创优，争创“文明工地”“优秀建筑企业”等奖项。同时，细化建立安全生产考核和奖惩机制，严格落实安全生产绩效考核、重大安全隐患挂牌督办工作制度，落实“督查、调度、通报、约谈”措施，压紧压实安全生产各方责任。

“今年我们组织评选表彰优秀建筑企业5个、优秀工程项目6个、通报批评履职不到位的项目经理3名，警示约谈项目经理3人次。下阶段，我们将强化安全生产工作考核奖惩，用铁腕执法倒逼企业加大安全生产投入力度，不断提升安全生产管理水平。”宁陕县住建局局长张富林如是说。

通讯员：王辉

责编：李山林