倾情守护未成年人健康成长---兰州市检察院“五个聚焦”构建青少年法治建设工作新格局

倾情守护未成年人健康成长---兰州市检察院“五个聚焦”构建青少年法治建设工作新格局

近年来，兰州市检察机关准确把握未成年人司法保护新要求，聚焦高效能预防，聚焦高标准建设，聚焦高频次合作，聚焦高水平宣讲，聚焦高质量树标，坚持高标准推进、高质量落实，倾情守护未成年人健康成长，全力打造青少年法治建设工作新格局。

聚焦高效能预防

打好未成年人保护“组合拳”

践行“最有利于未成年人”原则，统筹四大检察职能，全面提升工作质效。强化综合履职，做实预防基础。2023年办理综合履职案件80件，综合履职率43.16%，通过做实综合履职，奠定未成年人犯罪预防坚实基础。

同时，利用大数据强化监督，西固区人民检察院研发“涉案重点未成年人和重点场所法律监督模型”，监督相关单位实现重点人群重点场所的监管全覆盖，取得良好效果。把精准帮教贯穿办案始终。充分发挥观护基地作用，对符合条件的未成年人由社工担任保证人，在帮教基地为涉罪未成年人提供学习知识与培训技能，办案人定期进行考察，今年已观护21人，管护效果良好；对附条件不起诉的未成年人，办案人一对一加强帮教，定期回访，附条件期满后无一再犯。

兰州市人民检察院牵头与公安、教育、妇联等9部门会签《关于落实侵害未成年人案件强制报告制度利用网络平台报案的工作指引（试行）》。同时，在办案中强化落实，如市院在指导办案中，发现涉案酒店未对未成年人身份核实、未进行登记即入住，相关娱乐场所组织、容留未成年人进行有偿陪侍的问题，一方面向公安机关发出检察建议，另一方面督促监督有关行政部门加强执法检查，落实相关机制。

聚焦高标准建设

“筑造”普法宣传新阵地

顺应新时代未成年人法治宣传新要求，创新性将法治教育和心理健康培育相结合，投资500余万元建成面积650平方米的法治教育心理干预基地。多功能区为智慧普法工作提供全面技术支持。基地包括“人生边界线”等18个功能区，配备3DVR 全景沉浸式体验系统等先进技术，以强烈的视觉体验提升法治宣传效果。心理干预区域在参观时发挥重要作用，对检测存在心理问题的学生，兰州市人民检察院及时通知带队老师，建议对问题学生持续加大关注，防止发生极端事件。同时，依托基地临界预防功能，取得未成年人心理矫治、犯罪预防显著效果。基地集未成年心理矫治、犯罪预防、法治教育为一体，已成为兰州市院青少年社会治理重要平台。

目前该基地接待参观体验3000余人次，今年基地先后被命名为第二批全省法治宣传教育基地、兰州市“大思政课”实践教学基地、“兰州市少先队校外实践教育基地”，新阵地已成为兰州市法治宣传法治教育的靓丽品牌。

聚焦高频次合作

织密未成年人保护“安全网”

坚持理念引领，全面贯彻最有利于未成年人原则。树立系统能动履职观。未成年人保护工作是系统性工程，市检察院积极联络主动沟通，与市关工委、文明办、中法、教育局、团市委、妇联等各相关职能部门合作，开创兰州市未成年人保护齐抓共管局面。

2023年兰州市人民检察院持续加大与教育行政部门、群团组织等部门的沟通联系力度，共计召开联席会议10次，交流发言或提出工作意见8次，相关意见全部被采纳。推动家庭教育指导工作落地落实。针对涉案未成年人家庭中普遍存在监护不力问题，在办案中发出督促监护令，推动实现涉案未成年人家庭教育指导全覆盖，营造合力保护未成年人的社会氛围。兰州市检察机关联合妇联等单位成立四个家庭指导站，对50人开展指导89次，取得良好效果。健全社会支持体系。全市检察机关持续开展未成年人检察工作社会支持体系建设，推动完善路径方法，健全制度机制，目前未成年人司法社会服务中心已参与到对未成年人的心理干预、法律援助、司法救助、社会调查、社会观护等各个方面。如城关区院和15家职能单位会签《兰州市城关区未成年人检察工作社会支持体系建设工作协议》。

聚焦高水平宣讲

做足平安校园建设细功夫

常态化推进“法治进校园”活动，全面提升未成年人检察工作社会影响力。全面扩大法治宣讲覆盖面。将宣讲对象扩大到幼儿园、职业院校及校外辅导机构等所有学生，全面推行线上、线下宣讲，共计开展宣讲2976场，受众达30余万人次，形成了西固区院“六式”宣讲、安宁区院“一课三讲”等一整套完整的宣讲经验。因时制宜采用多种宣讲方式。充分发挥学校的“主阵地”作用，利用开学季、毕业季及六一节、宪法日等特殊节点，开展内容丰富、生动有趣的法治宣讲。市检察院在“法治进校园”活动中积极作为，被最高人民检察院表彰为全国巡讲活动表现突出单位，通报表扬，两名干警获得全国检察系统“法治宣讲标兵”光荣称号。抓实抓好法治副校长工作。全市两级检察院领导班子成员以身作则，主动担任法治副校长，指导学校健全完善依法治校的各项规章制度，协助学校依法处理事故纠纷，有效促进校园安全建设。目前全市共有105名检察官兼任中小学法治副校长，做到了检察官担任“法治副校长”全覆盖。

聚焦高质量树标

“擦亮”未成年人检察品牌

注重品牌引领效应，致力于打造丰富多彩的未检品牌。积极加强未成年人检察文化建设，实现“一院一品”。兰州市检察机关高度重视未检品牌建设，分别打造了城关区人民检察院“娇姐课堂”、西固区人民检察院“彩虹伞”宣讲团、七里河区人民检察院“七色堇”、安宁区人民检察院“南风”等特色品牌。丰富宣传载体，扩大宣传影响力。在《未成年人保护法》修订后，两级检察院高度重视未成年人网络保护，城关区人民检察院拍摄的《未成年人保护法之网络保护篇》兰州市人民检察院拍摄的预防青少年犯罪类微电影《寻》和七里河区人民检察院拍摄的《我是谁》均获得国家和省级奖项。

来源：兰州市检察院